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村村都有人民调解员——我县村组人民调解员化解纠纷构建和谐新农村纪实

时间: 2016-11-04 来源:未知 作者:党员教育中心 点击:
        乡村民间纠纷琐碎繁杂,涉及财产、建房、妯娌、婚姻、山林、水事等等,一粒芝麻大的事处置不及时有可能升级为斗殴,在我县的村村落落,有这样一群人,他们默默地及时上前,或抽丝剥茧,或庖丁解牛,解除了一个个纠纷“警报”,他们就是活跃在村里的人民调解员,是守卫维护和谐稳定的“第一道防线”。
  精挑细选  调解网络覆盖村组
  解铃还须善解人,矛盾纠纷的成功化解关键在有善于调解的人民调解员。我县按照“遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准,从致富能手、退伍军人、优秀返乡农民工等人群中精挑细选,择优选聘村级人民调解员。
  村组调解员生活在村里,与村民朝夕相处,既是民情收集员,更是纠纷灭火员。目前,该县共有村级调委会286个、社区调委会9个,村级共有调委会委员1109人,村民小组调解信息员2266人,做到了村村都有人民调解员。他们及时发现矛盾纠纷、及时介入处置,使矛盾纠纷消弭于萌芽。如汾市镇龙归坪村,村组调解员活跃在街巷田头,近年来化解邻里纠纷等20多起,真正做到了大事化小、小事化了,30多年来没有发生一起刑事案件,被评为“全国民主法治示范村”。
  夯实基础  硬件软件规范提升
  为了夯实村组基础,近年来,我县多方筹措资金普遍兴建了村级活动中心,在村级活动中心的功能设置上明确要求,设立村级人民调解室,有效推进了村级人民调解委员会规范化建设。全县村级人民调解委员会按照司法部的要求,认真落实了人民调解委员会标牌、印章、标识(徽章)、制度、程序、文书“六统一”,把人民调解工作程序和流程、调解协议制作、人民调解登记、记录和档案工作、统计报表等都纳入了规范化轨道。
  同时,每年还采取集中和分散培训相结合的方式对村组人民调解员进行业务培训,还将纠纷调解知识和技巧列为县里轮训村组干部的必修课。通过采取个案培训、参加庭审旁听、安排现场观摩首席人民调解员调解有代表性的重大复杂纠纷等方式,提升人民调解员素质。
  立意长远  长效机制逐步完善
  县里立足发挥村组调解员作用,建立了一系列长效机制。完善考核机制,对村组调解员进行年度考核,实行精神鼓励与物质奖励相结合,对“优秀”村组调解员进行表彰并给予一定的物质奖励。限期办结机制,明确规定了纠纷调处时间,简易纠纷调处自受理之日起5日内调结,最多不超过10日;疑难纠纷调处自受理之日起15日内调结,最多不超过30日;调解不成时,及时告知引导当事人向人民法院起诉,或者申请有关部门调处,并做好有关工作衔接。建立经费保障机制,村组普遍将纠纷调解作为村组干部出工项目,享有同等出工补助。
  妯娌笑了、邻里和了……一个个疙瘩在村组人民调解员手中化成了一张张笑脸。他们用个人的汗水、委屈、智慧,为和谐新农村默默添砖加瓦,在新时代里做着无名英雄。 (黄金纯)