当前位置: 主页 > 专题活动 > 精准扶贫 >

舜峰镇:靶向施策 对点扶贫 唱响幸福生活新篇章

时间: 2016-11-03 来源:未知 作者:admin 点击:
  “有党和政府的扶贫好政策,我们的日子一定会越来越好”。日前,农林村易地扶贫搬迁项目正式启动,农林村支书高兴地说。农林村是舜峰镇最偏远的村子,也是湘粤省级边界村,山高路远坑深,交通十分不便,产业结构单一,贫困人口较多。日前,舜峰镇正全力推进贫困户易地搬迁安置项目,对农林村贫困自然村中的38户农户设施整体易地搬迁安置。
  近年来,该镇以加强农村基层组织为核心,建设新农村为主题,紧扣“产业扶贫、劳务培训、整村推进”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、机制扶贫、思想扶贫”五项工程。据统计,舜峰镇有重点贫困村1个,面上村19个,建档立卡贫困户710户,贫困人口1764人(原舜峰184户439人,原双溪526户1325人)。其中一般贫困人员519人,占29.4%,特别贫困人员(低保、五保等)1245人,占70.6%;无劳动力的人员有942人,占53.68%;因病致贫的贫困人员有896人,占79.6%。2015年以来累计减少贫困人口140户,366人。贫困户的致富动力正慢慢积聚,贫困村的发展活力正不断激发,贫困群众早日摘掉“穷帽”,过上幸福的生活,正逐渐变成美好的现实。
  一、完善机构,建章立制,确保扶贫工作有序推进
  一是领导重视,亲自挂帅。我镇高度重视扶贫工作,加大了对精准扶贫工作的领导,将精准扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署精准扶贫工作。成立精准扶贫工作领导小组,进一步明确镇主要领导作为精准扶贫工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,各村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。同时,以建制村合并为契机,突出抓好村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为贫困户脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证。二是层层包干,压实责任。为确保扶贫工作有人抓,我镇建立了“三包三带”扶贫工作机制,“三包”即镇领导包村、镇干部包帮扶责任人,帮扶责任人包贫困户;“三带”即:项目带产业,党员带群众,先富带后富。同时实行“一包到底、双重帮扶”机制。“一包到底”即:帮扶责任人与贫困户一旦确定帮扶关系,就得一帮到底,直到贫困户脱贫为止,并负责脱贫后的后续跟踪动态管理,严防重新返贫。“双重帮扶”即:每个贫困户除了明确一名帮扶责任人外,还明确了一名帮扶协助人。三是跟踪督办,狠抓落实。为确保精准扶贫各项工作落到实处,舜峰镇实行“动态跟踪、专项督查、考核评比”三促进。考虑到贫困人口多,结对帮扶管理难,我镇创新推行精准扶贫手机APP跟踪督办管理模式,将所有贫困户及结对帮扶人录入信息平台,用手机APP全程跟踪督办。镇里用信息平台下达任务,帮扶人通过手机报告落实情况,信息平台汇总完成情况,做到了帮扶精准,适时跟进。专项督查方面,我镇成立了以镇长为组长,党委副书记、纪委书记为副组长的精准扶贫督查组,定期不定期开展专项督查,发现问题及时整改落实。今年3月份,镇里还组织开展了2015年减贫工作考核验收,对各村减贫工作开展情况实行百分制考核,共评出优秀村17个,合格村2个。四是坚守底线做实工作。精准扶贫、精准脱贫都是政策性很强的工作,每个环节都事关贫困户的切身利益。为此,我们在开展精准扶贫工作中,坚守了脱不脱贫群众说了算的底线,绝不喊口号,玩数字游戏,严格按程序,按标准确认。扎实的工作,明显的效果得到了群众的肯定,密切了干群关系,提升了党在群众中的威信。
  二、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设
  最初,在确定扶贫项目时,经过深入各村调研,广泛征求群众意见,充分了解贫困户的真实愿望,结合各村、各户、各人的实际情况,科学规划、民主决策、制定出了一条条具体适用的帮扶措施,一个个科学可行的发展项目。一是加大争资立项力度。2015年,先后多次到省、市发改、环保、安监等部门请示汇报,争取立项,取得了一定的成效。舜峰镇先后引进文昌商贸城、人健国贸建设项目,金煌燃气二期工程、秀岩地产等投资上亿项目4个,引进周六福珠宝等投资千万以上项目7个,累计完成引资8.3亿余元。成功争取了省安全生产示范乡镇创建对口指导帮扶单位,由省交通运输厅直接对口帮扶;成功争取了拔昌桥改建项目;成功争取省际边界口子镇国家建设基金项目,申报资金4亿元,已得到了国开行的核准。临武县第二水源桐柏山水库建设项目正有序推进,并稳步推进贝溪水利工程、大岭空心村改造工程、禾鱼新农村建设工程。二是完善基础设施建设。2015年,投入1000多万元建成了大岭、南冲、沐塘片区集中饮水工程,解决了6000余人的安全饮水问题。投入300多万元,完成了省级贫困村农林村通村水泥路建设,解决了该村600多人的出行问题,为该村下步脱贫打下了坚实的基础。据统计,全年硬化水泥路面长40余千米,修建水坝1座,水渠3条1200米,新建村民活动场所5个4680平方米,新建饮水塔1个,更换饮水管道3500米。三是建设美丽乡村。以创建“市级生态文明乡镇”为契机,以建设“村新、景美、业盛、人和”的农民幸福家园为目标,加强农村基础设施建设,全力打造最美乡村。全面开展“绿化、亮化、美化、序化、净化”和“改水、改厨、改厕”活动,打造了禾鱼、拔昌、大岭、南冲、贝溪、金盆等公路沿线新农村建设示范带和大岭、贝溪、勤俭3个美丽乡村,为农村经济的进一步发展提供了良好的环境基础。
  三、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道
  扶贫工作开展以来,舜峰镇坚持以发展特色种养业为重点,全力推进农业产业化,取得了明显的成效。一是创新扶贫开发模式。舜峰镇在产业扶贫方面,紧扣当地的特色产业,大力推进“三换”(资源换股权、劳力换职业、红利换福利)产业扶贫模式,打造了一批“公司+合作社+基地+贫困户”的产业扶贫示范基地,取得了较好的成效,得到了各级领导的充分肯定。先后建立了特色红心桃、中秋脆枣、沙田蜜柚,南丰蜜橘等8个规模以上生产基地,建成了无公害蔬菜示范片1个,新品种新技术示范片1个,建立双溪标准香芋种植示范园和香芋提纯实验基地,为全镇的农业种植户提供了技术支撑和种植方向。同时鼓励发展各种农业专业合作组织,全镇14个村委会将近30%的农户参加了种植养殖合作社,有效整合了农业资源,走出了集约化、产业化的新路子,小水果品牌知名度显著提高,农民创收增收渠道明显拓宽。二是做大做强规模农业。按照“做大基地、做强龙头、做响品牌、做特产业、做活营销”的战略思想,着力发展小水电、精品小水果、特种种殖养殖和临武香芋等特色产业。特别是香芋产业规模进一步壮大,香芋产业种植面积已达1.2万亩,产值达1.3亿元,带动农户6200户,带动农民增收5000万元,同时加快特色林业,重点扶持了2家龙头企业,发展楠木、罗汉树、红豆杉等名贵林基地3000多亩。三是强力推进生态旅游。依托国家级生态镇,在打造天头岭、滴水岩瀑布群、贝溪起义旧址、龙须草席等知名自然、人文景观的基础上,挖掘开发新的旅游景点,以滴水岩景区为载体的舜源生态旅游发展有限公司,在上海证券交易市场新三板挂牌上市,成为了临武首个挂牌上市的公司,为舜峰镇的旅游开发打下了坚实的基础。
  四、以人为本,协调推进,突出民生保障
  在实施整村推进精准扶贫工作过程中,全镇牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是营造高效的政务环境。大力推行政务公开,设立了群众来信来访信箱,广泛宣传了12345县长热线功能,拓宽了基层和群众反映情况的渠道。开展了“四型机关”创建活动,提高了干部业务和服务水平,精简了办事流程,启动了电子政务工程,进一步提高了政府的管理效率和服务效率。逐步建立起“保姆式”服务理念和工作机制,按照“优先办理、主动服务和专人负责”原则,为企业、项目提供全方位、高效率的优质服务,确保项目引得来、落得下、建得好。二是全力保障民生。全力推动扶贫济困工作常态化,“两个确保”保持100%实施了农村贫困户危房改造试点工程、贫困学生救助工程和残疾人安居工程,建立了“五保”老人长效供养机制,基本实现了城乡最低生活保障、养老保险、医疗保险、五保老人集中供养和教育救助、残疾人救助、困难群众住房救助、灾害救助。