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朱江:在全县农村基层党建工作推进会上的讲话

时间: 2015-09-04 来源:未知 作者:admin 点击:
县委副书记   朱  江
(2015年9月2日)
 
同志们:
  今天把大家召集到一起开会,主要是学习传达全国、全省农村基层党建工作座谈会有关会议精神,总结交流全省农村基层党建工作经验,研究部署当前和今后一个时期农村基层党建工作。刚才,智军同志对近期的基层党建工作进行了安排部署,超群同志又向大家传达了全国、全省农村基层党建工作座谈会会议精神,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。
  今年6月在杭州召开的全国农村基层党建工作座谈会是中央继25年前“莱西会议”之后,关于加强农村基层党建工作的又一次十分重要的会议,对今后一个时期的农村基层党建工作具有重要指导意义。我们要认真学习领会习近平总书记重要指示精神和座谈会精神,把加强农村基层党建工作作为协调推进“四个全面”的内在要求、夯实党执政根基的固本之举、实现富民强县的长远之计重点予以推进,并以此为抓手推动其他各领域基层组织建设全面从严、全面进步、全面过硬。
  当前,全县农村基层党建工作正进入全面创新、整体推进的发展阶段。对此,应当给予充分肯定。同时也要清醒看到,农村基层党组织还存在不少突出问题,有的村党组织软弱涣散,有组织没力量、有其名无其实;有的村党组织带头人素质不高、能力不强,说话没人听、办事没人跟;有的基层党组织经费保障不足,村级经济发展滞后;有的基层干部作风不正、漠视群众,甚至违纪违法、“小官大贪”。这些问题严重制约着农村基层党组织功能的发挥,影响着党的农村政策和决策部署的落实,必须下大力气解决。加强农村基层党建工作,必须始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇、战斗堡垒作用不削弱,切实强化政治引领功能,提升服务功能水平。
  (一)突出加强乡村干部队伍建设。习近平总书记曾形象指出:“乡村是我们党执政大厦的地基,乡村干部是这个地基中的钢筋”。乡镇党委是加强农村基层党建的“龙头”,抓村必先抓乡,强村必先强乡。各乡镇要积极转变职能、履行职责,加强思想、作风、能力建设,提高做好农村工作的水平。要强化乡镇抓村的直接责任,树立岗位在村、阵地在村的意识,促进乡镇党委把工作重心放在抓村上。各乡镇要切实加强队伍建设,通过广泛宣传先进事迹,激励广大乡村干部学赶先进、奋发作为。有个好带头人,支部就坚强,村里就发展,群众就满意,这是实践经验,也是大家的共识。近年来,我们在“选好育好”农村带头人队伍方面做了不少工作,下一步,要在如何“管好用好”上下大力气,“管好”就是要着力解决“约束不力、用权失范”的问题;“用好”就要着力解决“没有干头、没有盼头”的问题。这里,我再重点强调一下“第一书记”选派工作。要注意选派质量,切实把那些有能力、能干事的优秀干部选出来、派下去,真正使“第一书记”成为新农村建设、精准扶贫的重要力量。
  (二)集中力量打好扶贫攻坚战。小康不小康,关键看老乡。没有农村的小康,就不是全面的小康,更不是真正的小康。目前,全县仍有33个贫困村和3374户贫困户,实现全面脱贫任务还十分艰巨。实施精准扶贫、加快推进扶贫攻坚是当前的首要政治任务,各级党委要充分发挥职能作用,强化措施、主动作为,强力推进贫困地区精准扶贫驻村帮扶工作。一要创新帮扶机制。建立“联乡驻村帮户”帮扶机制,采取领导联乡指导、单位驻村帮扶、干部结对帮户的方式大力开展驻村帮扶工作,确保贫困村对口帮扶全覆盖。二要落实帮扶责任。选优配强工作队、“第一书记”、回乡党建扶贫指导员,加强工作指导和联系服务,切实从人力、物力、财力上给予大力支持。要加强对驻村帮扶工作的调度、指导和考核,做到贫困村不“摘帽”、工作队不撤出,贫困户不脱贫、结对干部责任不解除。三要发展集体经济。 “手中没把米,唤鸡都不灵”。要把壮大村级集体经济作为扶贫攻坚的突破口,积极探索 “资产运营、资源开发、服务创收、产业带动”等模式,不断拓宽村集体增收的渠道,力争年内实现村级集体经济“破零”。
  (三)全面落实党建工作责任。抓好基层党建,说到底是个责任问题。这个责任,绝不只是基层的事,而是各级党委的共同责任。今年,要按照全省统一部署,继续开展党委书记述职述党建工作,通过抓责任、抓导向、抓具体,激发各级党委特别是党委书记抓基层党建的内生动力。这里,强调这项重点工作:一要全面深化党支部规范化建设。各单位要严格按照党支部建设“四严格、四规范”和《村级组织活动场所建设规范化参考指南》、《社区综合服务用房建设规范化参考指南》要求,扎实推进党支部建设规范化。二要大力抓软弱涣散党组织整顿。年初,我们下发了《关于开展2015年度整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》,明确了挂点县领导和“第一书记”,各乡镇要严格按照通知要求,着力抓好软弱涣散基层党组织的整顿工作,县乡工作组要到位帮助整顿,确保软弱涣散党组织整顿工作取得实效。三要大力推动党代表进工作室。全县各党委要采取有效措施,引导各级党代表深入基层一线,宣传党的方针政策,听取党员群众的意见建议,帮助解决实际困难和问题。四要稳妥做好大学生村官工作。从今年起,全市大学生村官工作与选调生工作并轨,新录用选调生安排到村工作2年,在村工作期间由大学生村官管理部门进行管理考核。要准确把握政策要求,切实加强大学生村官队伍建设,从严抓好管理考核,推动大学生村官工作更有效、更健康、更持久地开展。五要大力完善乡村治理机制。准确把握村务监督委员会的工作定位,规范村务监督委员会的工作职责,不断加强村务决策、村务公开、村级“三资”管理和惠农政策措施落实的监督。继续落实好“四议两公开”、村务联席会等制度,健全村党组织领导的村民自治机制。
  同志们,下半年的组织工作任务十分艰巨。希望大家共同努力,按照省市要求,切实抓好基层党建工作,确保抓有所成、抓出实效,为实现富民强县目标作出应有贡献。